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 9公投綁大選？中選會：9月初遞件有難度


婚姻平權團體提出婚姻平權與性平教育兩公投案，昨上午遞交第二階段連署書至中選會。中選會目前已收到九個公投案，但九月初才遞件的公投案，是否能如願與年底九合一大選合併舉行還是未知數。中選會表示，會依法律程序完成連署書受理，如果成案時間來得及，該合併就合併，無法合併就單獨辦理，不預設任何立場。

下一代幸福聯盟上周遞交三項愛家公投成案連署書後，婚姻平權團體昨上午也遞交兩案連署書，包括婚姻平權公投五十萬份連署書，以及性平教育公投四十萬份連署書。婚姻平權公投推動小組召集人苗博雅說，兩案分別蒐集五十五萬份、四十五萬份連署書，但來不及造冊，最後才會只遞交九十萬份。

時代力量黨主席黃國昌、東奧正名公投代表與民進黨立委段宜康等人也出席聲援，表示平權公投除了力拚年底募集七百萬票支持通過，還希望能夠否決幸福盟的三項公投。

到目前為止，包括國民黨所提出的反核食、反空汙、反深澳電廠三案，下一代幸福聯盟婚姻定義、適齡性平教育，以及婚姻以外形式保障同性二人權益三案，和東京奧運台灣正名公投，再加上昨日遞件的平權公投兩案，中選會共已受理九個公投案。

不過正名公投和平權公投都在八月三十一日後才遞交連署書。中選會副主委陳朝建說，愈早送件者，就愈有機會與年底選舉合併辦理，八月底前送件，符合規定而無須補件者，即有機會與年底選舉合併辦理公投。

若是九月初送件，則「有一定難度」，但無論如何，中選會不會預設立場，如來得及合併辦理就依法合併辦理，若符合規定但來不及合併者，也會另依法單獨辦理公投之投票。

【記者鄭媁、陳熙文／台北報導】國民黨「反空汙」等三項公投提案，經中選會清查發現有大量抄寫、死人連署破百分之一等爭議，引起雙方互槓。國民黨團抨擊，中選會抹黑國民黨的公投案，設法降低公投案對民進黨的殺傷力。中選會強調是依公投法訂定查對標準，所有案件均一體適用。







 地震險日益重要 投保者卻僅3成


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】花蓮地震造成4棟建築物倒塌及多人死傷，引發地震險的討論，業者統計，台灣地震險投保率僅3成，「原因是民眾對於天災抱持僥倖心態，認為災難不會發生在自己身上。」威盛保險經紀人公司董事王信力和保險專員陳俊宏都如此說。王信力建議，政府應在地震基本險擴大人員傷亡的保障，並增加行銷推廣，增加民眾投保意願；地球科學專家汪中和則強調，在災難頻繁尤其大型企業、營業商家更不能輕忽，甚至要依風險或經濟能力提高保額。

921大地震後，政府開始推動政策型「住宅地震保險」，民眾只要投保住宅火險，就須同時投保地震基本保險，保費採全國單一費率，不管是豪宅還是老舊公寓，每年同樣繳1350元，保額最高為150萬元，以及臨時住宿費用20萬元，目的在於讓保戶在重大地震事故後，經濟生活上仍能受到基本的照顧與保障，盡速重建家園。

但根據財團法人住宅地震保險基金會統計，截至2018年1月，全台只有33.73%住戶有投保地震險，且9成以上投保多是因為房屋貸款規定，大多人常在貸款還清後，保險也隨之終止。雖然2年前美濃強震造成台南維冠大樓倒塌後，民眾對保地震險的意識逐漸抬頭，但據統計，住宅地震險2年來增加不到20萬件，投保率僅增加1.36%。

除了保額最低的地震基本險，各大產險公司也都設計出「輕損地震險」、「超額地震險」及「擴大地震險」等不同險種供民眾可額外加保，保費由業者報價。其中「擴大地震險」是包含建物全損和半損的理賠、裝潢損失，以及家電等動產損失，保障最全面，但保費也最高。

台灣發生地震機率高，為何民眾投保意願低？王信力分析，因民眾對天災的風險意識不足，許多沒有向銀行辦理房屋貸款的民眾，可能連基本火險都沒保，更不用說地震險，保險公司也很難找到這些屋主，要求他們投保。陳俊宏則觀察，通常只有在地震發生後，地震險的詢問度會短暫增加，但實際上願意投保的保戶仍然不多，「民眾對於天災多抱持僥倖心態，認為災難不會發生在自己身上。」

此外，政府強制的地震險保費很低，只有在房屋「全倒或半倒」時才可理賠，若要針對牆壁龜裂、動產毀損等加保，就屬於商業保險的範疇，不僅保費貴，不同地區、屋齡、屋況還有不同報價，王信力說，「像是花蓮地區或老舊房屋因震損風險大，保費就會比較貴，甚至許多房屋太老舊，保險公司也不願意接受，民眾想投保也不一定保得到。」

除了國人投保地震基本險比例不高，投保商業火險但加保地震險的民眾也不多，如花蓮地震倒塌的統帥飯店，就是只投保商業火險，沒有加保地震險，因此無法獲得理賠。汪中和建議，大型企業如台積電、鴻海等因生產線不能停滯，是最需要加保地震險的產業，其他如有營業需求的一般商店也不得輕忽投保地震險。

「買地震險就像是買車就要保車險、買房就要保火險一樣。」汪中和則提醒，民眾不要因繳完房屋貸款後就不再投保，「建議民眾平時可上『台灣活動斷層觀測系統』查詢住家是否位在斷層帶上，若發現在斷層帶上，當然要特別提高警覺。」

但汪中和也強調，不一定是住在斷層帶上就代表危險，其他因素如房屋結構不穩、偷工減料、屋齡超過30年等也都要留意，因此建議不管有無房貸的民眾都要投保地震險，若經濟能力許可，保額就要拉高一點，也多一層保障。

至於政府應如何才能提高民眾投保率？王信力建議，針對強制地震基本險部分，目前僅針對房屋結構受損的「財產」賠償，居住人員傷亡卻沒有保障，可檢討擴大保障範圍；此外，政府應加強行銷通路推廣，「因地震險附加在火險之下，不是獨立產品，如果沒有房屋貸款的民眾，很難去想到要投保地震險。」

因不保地震險並不像不保車險有罰則，上述方案還是得靠民眾提高保險意識自主投保。王信力坦言，唯一一勞永逸的方式就是靠政府的「房屋稅」強制徵收，但在民眾認為地震不一定會發生在自己身上的心態下，若要強行推動恐將引來反彈。









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