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 楊淑芬/ 中嘉案別成為另一個管中閔事件


交易金額515億元的中嘉多媒體集團有線系統台出售案，先前在8月14日的公聽會並未引起太多關注，近日忽然有特定群體聯合起來表示反對，異口同聲、默契十足，理由都是林堉璘宏泰教育文化公益基金直接投資此案涉及違反公益基金設置宗旨。

除了特定媒體與人士強烈質疑之外，公益信託的主管機關教育部也在8月27日明確表達「該公益信託參與本案，難謂符合其教育公益目的。」

在這一連串的刻意操作之下，頓時有不少人受到媒體報導的影響，開始認為中嘉交易案好像有疑慮。

坦白說，中嘉案能不能順利交易，現在的關鍵變成在於公益基金能不能投資。對於這點，本文沒有特定立場。只是好奇教育部過去從來沒有針對這點作出規定，為什麼現在忽然跳出來針對個案表達意見。

本文也想請問教育部：公益信托基金不得從事投資，是否已成為確定規則？所有公益信托基金都會一體適用？並且要認真清查？還是只針對這個個案適用而已？

這次事件最大的爭議，就在於公益信托基金能否投資，本來沒有明確的規定，忽然因為個案冒出很多具有針對性的意見。這種選擇性的做法，當然不是民主法治國家應該以明文建立統一標準的應有態度。

先前教育部針對管中閔教授當選台大校長的干涉作為，也是因為具有選擇性而引起高度反感。擔任獨立董事的副教授當選陽明大學校長沒有問題，擔任獨立董事的國際傑出教授當選台灣大學校長就有問題。所有罪名都是事前沒有規定，事後忽然不知道從哪裡冒出來打擊特定人士。現在這樣的事件似乎又重演了，公益信托基金投資以前都沒有問題，現在因為涉及中嘉案就有問題了。

報載NCC決定於9月25日召開中嘉案的聽證會，而教育部的回覆將會成為重要的參考依據。

教育部的官員們，或是把責任推給教育部的國家通訊傳播委員會（NCC）委員們，請先建立一套客觀標準，然後再據此審理好嗎？不然很容易讓外界想像可能又是政治干預。

教育部與NCC應該先明確提出公益信托基金可否投資的明確判斷標準，一體適用到所有的公益信托基金，並且據以決定中嘉案最後的結果，相信這樣一來，一定更加可以讓社會各界信服。

期盼教育部等政府機關以身作則，展現民主法治的示範，切勿濫用裁量權，絕對不要讓中嘉案變成另外一個管中閔事件。

 

 

作者為大學教師

本文為作者專欄文章，不代表i-Media 愛傳媒立場

 

 

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 松山機場遷移是假議題？蘇煥智：小英總統，妳贊成嗎？



撰文＝李彥謀 （攝影／王明鈞）

「Power錕」李錫錕再出擊，2日他南下高雄，與昔日的台大學生、親民黨市議員吳益政同台，他們都主張台北松山機場應提前關閉，將原有航線與運量分散至桃園國際機場及高雄國際機場，平衡各地發展。

吳益政：松山機場現在就可以遷走

吳益政準備以無黨籍身分，參選年底高雄市長，李錫錕說，吳益政挑戰高雄一黨獨大，與他在台北挑戰柯文哲一樣，同樣是勇敢站出來發揮民主制衡精神。

吳益政指出，為方便南部鄉親搭機出國，班機航線應以高雄為中心規劃，但是高鐵通車後，很多高雄人仍然搭高鐵到桃機出國。他表示，松山機場不應等到2020年桃機第三航廈興建後才遷移，只要把松山機場部分班機航線及運量轉給桃機、原本中南部客層班機轉到高雄，松機現在就可遷走，全台各地發展也能更均衡。

也要以無黨籍參選台北市長的蘇煥智，亦提出見解認為，贊成遷移松山機場，尤其是機場捷運開通，桃園國際機場第三跑道也要開闢，將目前松山機場的航空客貨運輸量完全轉移到桃機，整體而言是比較經濟有效的。

對於李錫錕等人促請提前關閉松機，蘇煥智則認為，短期而言（未來4或8年），松山機場能否遷移完全取決於小英總統及國防部、國安單位，對松機在國家安全所扮演的角色，以及此一國安角度是否仍有必要？是否有替代方案？

蘇煥智：松機遷移不是台北市長可片面決定

2002年李應元代表民進黨參選台北市長時，率先提出遷移松機的構想。2014年市長初選，立委姚文智就主打這個主張，到今年依然延續這個政策，還加碼說要是遷不走，要去松山機場搭帳棚，而且他預定4月22日要舉辦遊行來做訴求。

蘇煥智認為，松山機場遷移，是民進黨長期提出的政策，而國安問題是關鍵，有沒有可能的替代方案，小英總統、國防部及國安單位都應該清楚說明；他指出，因為松山機場鄰近國防部及大直衡山指揮所，其擔負的國安任務何時可以解除，不是台北市長可以片面決定的，權限是在總統、國防部及國安單位。

蘇煥智呼籲，蔡英文總統應該對此政策表態說明立場，才不會造成外界認為是「同黨自己人打臉自己人」的矛盾。

蘇煥智也同意，桃機第三跑道完成，以及機捷通車後，松機的航空運輸機能是應該考慮遷移整併到桃機，才能發揮整體的綜合效益。

丁守中：搬遷松機可創造東西軸線都更

不過，蘇煥智也說，桃機第三跑道在桃園航空城計劃中，連都市計劃都還未定案，土地徵收更是渺茫，第三跑道原定2030年完工，即使最快也要到2025年才能完成。所以就算國安問題能夠克服，但可以預期在未來台北市長4年任期，甚至是8年，松山機場要遷移都不可能。

國民黨市長參選人丁守中也贊同松山機場遷移，他說，一個城市有兩個機場可以提升聯外交通競爭力，但在桃園機場擴建及機場捷運完成後，加上解除松山機場周邊限建高度，有助於大同、中山、松山、內湖整個台北東西軸線帶的都市更新發展，確實是可以搬遷松山機場。

柯文哲也不反對松山機場遷移，他甚至說隨時可搬，就看交通部的決心。但丁守中批評，「這完全是錯誤與不負責任的說法」，松山機場最快要到2022年才能搬遷，甚至是2025年，所以現在其他候選人談這些，在第一任任期都不可能做到。

這就呼應了蘇煥智的說法，「松機遷移短期內不可能，頂多只是表達多數市民的心聲。」他認為，比較重要的是「小英總統，妳贊成嗎？」這是中央完全執政的民進黨應該給大家的答案，而不是讓大家出來遊行抗議，成為一項造勢的活動。


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